以税收法律关系本质理论来衡量，可以说，这一时期过度强调国家地位，忽视纳税人地位，在税收法律关系本质的实践上，属于“权力关系说”。 （二）我国经济转轨时期至今在这一时期，我国在经济体制方面，经由社会主义计划经济到社会主义有计划的商品经济再到社会主义市场经济的转变；在财*和税收的理念方面，经由国家财*、国家税收到公共财*和税收价格理论的转变。在如此背景下，税法立法由原来的只重视国家地位，逐步转变为在重视国家地位的同时，开始重视纳税人的地位。如《中华人民共和国税收征收管理法》中第1条规定：“为了……保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，制定本法。”从这一宗旨性的条款可以看到，税收立法已经从上一阶段的只有国家利益，没有纳税人利益，已转变为既有国家利益，又有纳税人的利益。这反映了我国税法立法理念上的进步――立法者终于从国家与纳税人之间地位是不平等转变国家与纳税人之间的地位是平等的。
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